19インチラック用のブランクパネルセットは、どのような目的で取り付けるのですか？
また、ラックの前面と背面に取り付けるためのパネルが、セットになっている製品ですか？

Express5800サーバは、前面から吸気し、背面から排気する冷却方式を採用しており、19インチラック用ブランクパネルは、背面に排出された排気熱が、前面に回り込まないようにするために取り付けます。

ブランクパネルセット［N8140-815/816］は、1Uの空きラックを埋めるブランクパネル(フィラーパネル)が6個セットになった製品で、パネルをラック前面に取り付けることにより、背面の排気熱が前面に回り込まなくなりますので、背面に取り付けるためのパネルはセットになっていません。

なお、サーバ背面とラック間に空間がありますので、パネルを背面に取り付けても効果がありません。