メール発信画面の添付文書一覧表示領域にある、添付文書の「文書作成」機能について非表示にしたい。

設定で非表示にすることが可能です。

詳細は下記マニュアルをご確認ください。

StarOffice X ～運用管理者編～ コンフィグレーションガイド
  第3章 メール
    Webメールの設定を確認・変更する
      メニューに関する設定・列項目の初期値に関する設定
  ※StarOfficeのバージョンによっては章番号が異なる場合がございます。

■該当箇所
下記設定値を[false]に変更します。

8. メール発信画面の添付文書< toolbarSMAttach >
  iconId：      100
  機能：        添付文書の作成
  valid(既定値):true