パスワードポリシー機能を有効にした場合、管理者によるユーザ登録・更新時に与えるパスワードはパスワードポリシーの制限を受けますか？

管理者権限によるユーザ登録・更新はパワードポリシーによる制限の対象外になります。

メンテナンスツール、もしくはsomnt.batコマンドによる登録・更新はパスワードポリシーに該当することなく登録・更新可能です。

具体例としてパスワードポリシー設定後に、パスワードにユーザIDと同じ値を設定することはメンテナンスツールを用いれば可能です。

対象バージョンは以下の通りです。
 - StarOffice X V1.0以降のバージョン