UNIXのWebOTX Webサーバ 2.4において、ドメイン作成時にデフォルトで作成される設定ファイルを利用する場合、worker MPMに対する、次の定義が有効になりません。
<IfModule mpm_worker_module>
StartServers 2
MaxClients 250
#MaxRequestWorkers 250
MinSpareThreads 25
MaxSpareThreads 75
ThreadsPerChild 25
MaxRequestsPerChild 0
#MaxConnectionsPerChild 0
</IfModule>
これは、WebOTX Webサーバ 2.4にて、worker MPM(mod_mpm_worker.so)を動的にロードするよう変更しており、デフォルトの設定ファイル内で、LoadModuleディレクティブの記述よりも前に、上記の定義を記述していることが原因です。